Agilizan donación de terrenos para escuelas, hospitales y seguridad

Chihuahua.- El congreso del estado de Chihuahua aprobó un dictamen con carácter de decreto que modifica la ley de asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano, con la cual se pretende poner fin a la burocracia que ha retrasado la construcción de infraestructura social esencial en zonas de rápido crecimiento, como la capital del estado.

La adición a un párrafo del artículo 274 de la ley estatal permite a los ayuntamientos disponer de manera inmediata de los predios que han sido cedidos gratuitamente para equipamiento urbano, siempre y cuando estos sean destinados o enajenados a favor de entidades públicas (federales, estatales o municipales) para tres fines específicos:

- Servicios de Salud Pública
- Educación Pública
- Seguridad Pública

Anteriormente, la legislación vigente establecía un estricto candado temporal de cinco años, durante el cual el municipio no podía enajenar, donar o cambiar el uso de estos terrenos, con el objetivo de proteger el patrimonio público, sin embargo, en la práctica, esta restricción ha generado que docenas de predios permanezcan ociosos o subutilizados mientras las comunidades en expansión, especialmente en la periferia de las ciudades, demandan urgentemente escuelas, clínicas y destacamentos policiales.

"La norma protege la forma (el procedimiento), pero termina sacrificando el fondo, el interés social prioritario de tener servicios básicos oportunos," argumentaron los legisladores en la exposición de motivos de la iniciativa original presentada por el grupo parlamentario de acción nacional en agosto de 2025.

La reforma legislativa, impulsada para alinear la ley local con los mandatos de la constitución federal respecto a los derechos a la salud, educación y seguridad, fue dictaminada favorablemente por la comisión de obras, servicios públicos, y desarrollo y movilidad urbana.

Los impulsores de la medida destacaron que el cambio no elimina la protección del patrimonio, sino que la calibra, el plazo de cinco años se mantiene intacto para la mayoría de los casos, asegurando la protección contra enajenaciones arbitrarias a particulares. La excepción solo aplica a proyectos de alto interés social y requiere, en todo momento, la aprobación del Ayuntamiento (Cabildo) para garantizar la transparencia y el control democrático.

Se espera que la modificación tenga un impacto social positivo e inmediato, especialmente en nuevos fraccionamientos como Sol de Oriente o en zonas con crecimiento acelerado.

- Educación: Se agilizará la donación de terrenos para construir escuelas primarias y secundarias, evitando que los niños deban recorrer grandes distancias o sufran los efectos de la saturación de planteles.

- Salud: Se podrán aprovechar de forma oportuna fondos concurrentes (por ejemplo, para hospitales del IMSS) que a menudo tienen vigencias acotadas, previniendo la pérdida de recursos federales o estatales.

- Seguridad: El municipio podrá transferir con rapidez terrenos estratégicos para la edificación de bases de la Guardia Nacional, comandancias de policía o estaciones de bomberos, reforzando la presencia del Estado donde la inseguridad exige acción inmediata.

La reforma es vista como una medida de armonización legislativa que prioriza el bienestar de la ciudadanía chihuahuense, permitiendo que la ley se convierta en una facilitadora del bien común y una respuesta ágil a las necesidades de infraestructura básica.