Incorporan el derecho al cuidado en la Ley de Desarrollo Social y Humano

Chihuahua.- Por una mayoría de votos, el Congreso del Estado de Chihuahua aprobado la iniciativa de decreto presentada por la Dip. Alma Yesenia Portillo Lerma (MC), en coautoría con el Dip. Francisco Adrián Sánchez Villegas, la cual reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Chihuahua.

Esta aprobación marca un hito al reconocer formalmente el derecho al cuidado como un derecho social y establecer la obligación de incluir estrategias de servicios de cuidado en la planeación estatal y municipal.

La iniciativa, impulsada por la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano, busca saldar un vacío normativo fundamental, la Diputada Portillo Lerma destacó que el cuidado (entendido como el derecho a cuidar, a ser cuidado y a ejercer el autocuidado) es una condición necesaria para el ejercicio de todos los demás derechos, permitiendo la existencia y el sostenimiento de la vida en condiciones dignas.

Durante la presentación y debate, la legisladora subrayó la urgencia de esta reforma, argumentando que históricamente, el trabajo de cuidados ha recaído de manera desproporcionada en las mujeres, sin el reconocimiento ni el apoyo institucional necesario.

"En México, las mujeres dedican en promedio 39 horas semanales al trabajo no remunerado de cuidados, mientras que los hombres apenas 15. Este trabajo representa el 24.2% del PIB nacional. La falta de reconocimiento de este valor reproduce desigualdades estructurales de género y pobreza", señaló la Diputada Portillo, citando datos del INEGI. En el contexto de Chihuahua, donde más del 30% de los hogares son encabezados por mujeres, esta desigualdad se acentúa para las cuidadoras que enfrentan precariedad y falta de acceso a seguridad social.

La reforma introduce cambios esenciales en la Ley de Desarrollo Social y Humano local:

- Reconocimiento Legal: Se adiciona el Derecho al Cuidado y al Tiempo Propio al Artículo 6 de la Ley de Desarrollo Social y Humano, ubicándolo al mismo nivel que los derechos a la salud, educación o vivienda. Este derecho se entiende como "el derecho de todas las personas a recibir los cuidados necesarios a lo largo de su ciclo de vida, en condiciones de dignidad, calidad y corresponsabilidad social, así como a disponer de tiempo libre para su desarrollo personal, laboral y comunitario".

- Obligación de Planeación: Se establece en el Artículo 21 la obligación para el Estado y los municipios de incluir, en sus instrumentos de planeación (Plan Estatal y Planes Municipales de Desarrollo), políticas, estrategias, programas y metas específicas orientadas a garantizar este derecho.

- Corresponsabilidad Social: La iniciativa promueve la corresponsabilidad en el cuidado entre el Estado, las familias, la iniciativa privada y la comunidad, impulsando la creación de centros de atención infantil, servicios de cuidado diurno y apoyo para personas mayores y con discapacidad.

Con esta aprobación, el Congreso de Chihuahua avanza en el cumplimiento de compromisos internacionales como la CEDAW y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 5.4), y sienta las bases para el diseño del Sistema Estatal y Municipal de Cuidados, garantizando que el bienestar de las personas sea el centro de la política pública.

La Diputada Portillo concluyó que "Reconocer el derecho al cuidado en la Ley de Desarrollo Social y Humano significa elevar a rango legal una realidad humana esencial: que nadie puede desarrollarse ni vivir con dignidad sin cuidado." La reforma entrará en vigor una vez sea publicada en el Periódico Oficial del Estado.