Chihuahua.- Durante la sesión ordinaria de la Asociación Chihuahuense de Abogados, Colegio de Abogados, A.C., se contó con la presencia del Magistrado Federal José Martín Hernández Simental, quien impartió una conferencia sobre la Iniciativa de Reforma Constitucional al Poder Judicial Federal.
El presidente de este organismo, licenciado Raúl Lara Flores, hizo la presentación del Magistrado Federal José Martín Hernández Simental, Presidente del Primer Tribunal Colegiado en materias Penal y Administrativa del 17o. Circuito, para exponer su conferencia en la cual destacó que el pasado 5 de febrero de 2024, el Ejecutivo Federal presentó a la Cámara de Diputados un paquete de iniciativas constitucionales y reformas secundarias, dentro de las cuales se encuentra la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de reforma del Poder Judicial, la cual fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
Así como a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados para opinión, la que será discutida y votada a inicios de la LXVI Legislatura, que entrará en funciones el 1 de septiembre de 2024, hizo un relato histórico y comparativo de algunos aspectos, como la elección de jueces en los Estados Unidos y lo que se pretende en nuestro país.
En su ponencia el Magistrado Federal José Martín Hernández Simental, planteó la necesidad de ejecutar consultas públicas y foros de parlamento abierto, con el fin de discutir y analizar la viabilidad de la reforma.
Al tratarse de reformas a la Constitución, la iniciativa debe de ser aprobada por la mayoría calificada del Congreso de la Unión, la Cámara de Diputados y Senado de la República, así como por dos tercios de los congresos locales.
Los principales objetivos que busca la Iniciativa son:
1) Nueva integración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (Suprema Corte de Justicia)
2) Elección popular de ministros, magistrados y jueces
3) Sustitución del Consejo de la Judicatura Federal
4) Nuevas reglas procesales.
Magistradas y magistrados de circuito, jueces y juezas de distrito, serán electos mediante ternas que el Presidente de la República someta a consideración del Senado, en lugar de concursos abiertos para la integración de los órganos jurisdiccionales”.
Asimismo, el Magistrado Federal José Martín Hernández Simental, explicó a los asistentes, que las ministras y ministros de la Suprema Corte de Justicia durarán en su encargo 12 años, en lugar de 15, y se eliminará el derecho a un haber de retiro.
Las elecciones serán de manera directa y secreta por la ciudadanía el primer domingo de junio en las elecciones ordinarias del año que corresponda y para la elección de las ministras y ministros de la Suprema Corte de Justicia, se deberán cumplir con todos los requisitos establecidos, al día de la elección.
“Para ministras y ministros de la Corte y Magistrados del Tribunal de Disciplina, el Ejecutivo Federal propone la terna; para Magistrados de circuito y Jueces de distrito, mientras que el Órgano de Administración Judicial propone la terna; y para Magistrados electorales, la Suprema Corte de Justicia propone la terna, tratándose de controversias constitucionales o de acciones de inconstitucionalidad planteadas respecto de normas generales, en ningún caso su admisión dará lugar a la suspensión de la norma cuestionada.”
Si te elimina Ecuador
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![[Le falló bastante al jefe Salas]](/__export/sites/laopcion/img/2024/07/01/v5lLrhQ0Fo6tEHOY.jpg?v=3)
[Le falló bastante al jefe Salas]
Con el cuerpo encobijado localizado ayer en la colonia Junta de Los Ríos, el mes de junio cerró con 53 homicidios en el municipio, cifra muy por encima de lo calculado o soñado, pero sí informado por el director de la Policía Municipal, Julio César Salas.
Resulta que, a mediados del pasado mes, el jefazo Salas se aventó a decir en una rueda de prensa, que estaban contentos – quién sabe a quiénes se refería- porque habían bajado los asesinatos, según él.
Incluso, se aventuró a decir que esperaba que ni rebasaran los 36 homicidios durante junio.
Pero también aseguró que la reducción de asesinatos se debía a la detención de una supuesta banda de matones y por los operativos y quién sabe cuántas cosas más.
Una semana después esa cifra ya había sido rebasada, iban 39, así que Salas salió a decir nuevamente en conferencia de prensa, que esperaba que no alcanzaran los 44 homicidios.
¿Y qué creen? Pues nuevamente al jefazo Salas le falló el cálculo. Hasta la noche de ayer eran 53 las personas a las que les arrebataron la vida en el municipio, la mayoría de los casos a balazos.
¿Qué dirá ahora el jefazo Salas?
- Por Luis Rubén Maldonado
Poderoso Caballero
Por Ricardo Luján
Como impulsado por un resorte José María Rosas brincó de la cama al leer aquel mensaje en las redes sociales. Aunque seguido le impactaban memes y videos buena vibra éste le caía como analgésico para su herida electoral, dolor que de tanto rumiarlo no acababa de pasar.
La frase le pareció ligera pero profunda, sencilla pero complicada, pequeña en su inmensidad pero inmensa en su pequeñez: “La democracia no se agota en las urnas”. Fue como si de pronto su cerebro se iluminara de algo inexplicable.
Mientras la frase taladraba su cabeza, Chema llegó hasta la fonda de los chinos por su acostumbrado chop suey, y cuál sería su sorpresa al ver que en la galletita de la fortuna le había salido un mensaje por demás premonitorio: “El final de algo es el principio de otra cosa”… No manches, pensó, esto es obra del destino, me recae…
Ya no quiso esperar y decidió poner manos a la obra, así que adelantándose a los líderes que pedían aguantar “los tiempos”, a los periodistas, intelectuales y politólogos tomó la trascendental decisión de lanzarse a la resistencia civil.
Obsesivo compulsivo como era, esa noche Chema empezó a fraguar su plan. Se le fue el tiempo en elaborar un esbozo de su manual de desobediencia ciudadana, inspirado en experiencias propias y ajenas, como en 1968 cuando el Tlatelolcazo y el Jueves de Corpus del 71.
Según esto un tío suyo había estado en ambas manifestaciones cuando se soltaron los chingadazos y le contó muchas historias ficticias donde él era el héroe de la película. La verdad, el tal pariente era más mentiroso que una mañanera, pero antes de irse de brasero le había regalado algunos libros, periódicos y documentales del suceso.
También recordaba el Verano Caliente del 86, con Pancho Barrio realizando marchas y Luis H. Álvarez haciendo huelga de hambre, y los discursos incendiarios de “el Bananas” Guillermo Prieto Luján contra el fraude electoral y el mal gobierno.
En su afán de conocimiento buscó videos y noticias de cuando López Obrador tomó la avenida Reforma en protesta por el fraude de Calderón.
Se estuvo buen rato pensando en las acciones que habría de seguir para impactar en el ánimo ciudadano, y se fue a dormir ya en plena madrugada con la firme intención de al día siguiente lanzarse a la búsqueda de adeptos.
Esa noche soñó con Gandhi. Lo veía arengar a las multitudes en blanco y negro, pues está comprobado que los sueños no tienen colores, mientras miles de seguidores pasaban frente a una gran hoguera donde lanzaban ropa, enseres y todo tipo de objetos de manufactura inglesa para no apoyar a sus verdugos y afectar su economía.
Despertó ya tarde y recordó cuando, siendo muy joven, su papá le quitó de la pared un poster del Che Guevara, ídolo guerrillero del momento, que había comprado en La Sorbona, el puesto de libros usados de Marco Toño que estaba en la Juárez, enseguida del restaurante Chinto Mora. Mientras lo rompía le habría reprochado: “Si no te levantas temprano, menos te vas a levantar en armas, cabrón!”
Fueron dos días de trajín donde Chema aprovechó para contactar a conocidos de sus grupos de wattsapp, excompañeros de prepa, secundaria, del gym y del trabajo.
Como no hay fecha que no se cumpla, por fin se llegó el día de la convocatoria en el kiosco del Parque Lerdo. Era sábado y hacía mucho calor.
Chema no quiso desanimarse por la poca asistencia. “Roma no se hizo en un día”, pensó. Cuando ya habían pasado 50 minutos decidió dar inicio a la reunión, ante una treintena de personas. Aunque traía preparado un vigoroso discurso, prefirió dejarlo en dos párrafos pues observó que la mayoría ponía más atención en su celular que en el orador.
“Tenemos que despertar, compañeros, y darle la batalla al gobierno mendaz, pugnaz, procaz y salaz”, dijo, pero nadie le entendió… “Para no quitarles su tiempo, prosiguió, traigo una lista de acciones de resistencia civil para protestar por el fraude electoral que hemos sufrido sin siquiera darnos cuenta…”
“Ahí les va. Levanten la mano en señal de aprobación: primero voy a pasarles el número del presidente y sus funcionarios del gabinete para enviarles mensajes de repudio”. Todo mundo alzó la mano y algunos hasta aplaudieron.
“Vamos a bloquear las dependencias federales para llamar la atención a nuestras demandas”. Todos aprobaron, excepto un viejito que se excusó por reumas y dolor rodillas.
“Mandaremos correos a los candidatos ganadores para exigirles apoyo y que cumplan sus promesas de campaña”. Aprobación general.
“Abuchearemos en público a todo funcionario, en la calle, aeropuerto, restaurante y hasta en el supermercado”. Todos aceptaron gustosos y unos hasta bromearon.
“Dejaremos de pagar el recibo de la luz y demás impuestos y derechos federales”. Gritos de júbilo.
“…Y si nos cortan la luz, entonces tomaremos la CFE, sí señor!” Paroxismo total. La gente alzaba el brazo amenazante, lanzaba consignas y abucheaba a los cuatro vientos.
El Chema Rosas estaba realmente sorprendido y muy emocionado por la respuesta de la gente. Ante todas sus propuestas había visto el entusiasmo ciudadano, incluso cuando en un momento pidió voluntarios para iniciar una eventual huelga de hambre.
Era tal el entusiasmo y alboroto de la concurrencia que Chema les pidió silencio para proseguir.
“Compañeros, dijo, he dejado para el final la última de las acciones de desobediencia por considerarla simbólicamente muy importante para dar legitimidad y solvencia ética y moral a nuestras demandas, y con este acto iniciaremos mañana mismo de manera formal nuestro movimiento, para lo cual hemos invitado a los amigos de la prensa…”
Expectación general.
“Vamos a arrojar en una fogata nuestras tarjetas de Bienestar, para que se quemen, y con ello renunciaremos a las limosnas que como migajas nos ofrece el mal gobierno…”
Los mariachis callaron. El silencio comenzó a diluirse en murmullos y la distinguida concurrencia empezó a dispersarse, algunos al súper, otros al menudo de La Playita, otros más a la estación del Vivebús y tres adultos mayores se dirigieron a la cercana delegación de Bienestar. “A ver si abren en sábado para saber cuándo nos depositan”.
Malos tiempos
Por: Ricardo Luján
Malos tiempos vienen para la justicia en México con el anunciado desmantelamiento del Poder Judicial y el nombramiento de jueces por dedazo, burdamente disfrazado de encuesta.
Se trata, ni más ni menos, de un golpe de estado con la desaparición de uno de los tres poderes de la Unión, cuya división ha dado lugar a un país de instituciones.
Así como la Revolución Mexicana parió una casta ominosa de jueces y abogados que usufructuaron la impartición de justicia en las décadas subsecuentes, asimismo la Cuarta Transformación engendrará generaciones de jueces naturalmente corruptos, que por fuerza alternarán con abogados corrompidos que servirán a todo tipo de intereses menos a la justicia, y se convertirán más temprano que tarde en señores de horca y cuchillo al servicio de los poderosos.
El retroceso será brutal y despiadado, de golpe y porrazo, al estilo de las dictaduras bananeras.
A juzgar por los candados del Poder Ejecutivo a la Ley de Amparo, a través de la subordinación del Legislativo, y de el nombramiento de jueces a gusto de cacicazgos sexenales, falta poco para ver a toda suerte de abogángsters y jueces venales traficando impunemente con la justicia.
Volverán personajes como el patéticamente célebre abogado más cínico, corrupto y poderoso de todos los tiempos: Bernabé Jurado, parralense de nacimiento que se convertiría en toda una celebridad gracias a sus chicanadas y violaciones a la ley y al derecho, siempre en contubernio con el aparato judicial.
La fama de Bernabé Jurado fue ganada a pulso. Sus métodos para ejercer la profesión dejaron escuela en varias generaciones de abogados y tinterillos cuyo sello distintivo fue la mordida, el coyotaje, la falsificación de firmas y documentos, compra de jueces, ministerios públicos y autoridades policiacas.
Virtuoso de la transa y el cinismo, Jurado contaba con un catálogo de argucias legaloides para sacar de la cárcel a gente famosa y adinerada con graves cargos por homicidio, fraude o robo.
Entre sus "proezas" se cuenta el divorcio exprés de Pedro Infante mediante la falsificación de la firma de su esposa legal, y así poderse casar con Irma Dorantes.
Fue el cerebro que fraguó la fuga en helicóptero de dos famosos narcotraficantes de un penal de máxima seguridad, repartiendo millones entre directivos, celadores y jefes policiacos
Muchas de sus andanzas han alcanzado la categoría de leyenda urbanas, por el cinismo y desparpajo de sus métodos.
Grandes figuras fueron sus clientes: Vicente Lombardo Toledano, Cantinflas, Maximino Ávila Camacho y Luis N. Morones, entre otros.
Muchos delincuentes debían su libertad al "abogado del diablo". Desde narcotraficantes hasta presidentes de la república.
Jueces de esta calaña serán encargados de impartir justicia al concretarse el "plan C" del Obradorato, coludidos con siniestros abogados amparados por el poder, como Bernabé Jurado, quien exhibió el corrupto manejo de la justicia en un país donde por costumbre ha mandado la impunidad, y nos mostró que la cárcel no se hizo para los ricos porque habiendo jueces corruptos “con dinero baila el perro”.
Padre ¿qué sería de nosotros sin ti?
Por Ricardo Luján
Amadísimo papito:
Del cielo nos cayó tu gracia como anillo al dedo y jamás dejaremos de agradecerte lo que haces por nuestro clan, que algunos llaman familia.
"Los grandes padres no ponen a estudiar a sus hijos sino les dan las herramientas y soluciones para ganarse la vida", fue la frase que sirvió como guía para nosotros.
Gracias por el trenecito maya que nos regalaste, pues sirvió para desarrollar nuestra imaginación con subcontratos y derivados como hotelería, centros turísticos y parques de diversión...vaya, hasta compramos piedra cubana, durmientes venezolanos y pernos rusos.
Gracias por el negocio de los medicamentos y por inventar la megafarmacia y permitirnos crear falso desabasto para especular y venderte al doble.
Gracias por las casas y propiedades que conseguimos a cambio de contratos. Es invaluable que nos permitas traficar influencias.
Gracias por los terrenos de lo que sería el aeropuerto de Texcoco.
Gracias, dady, por que no te cansas de regalarnos (textual) una vida de ensueño y heredarnos (textual) una nación generosa.
Gracias y que Dios te dé más, para nosotros nomás...
Te amamos: Tus hijos.
La investigación bibliográfica en el siglo XXI
Por Leopoldo González Baeza. (Doctor en Derecho por la Universidad de Madrid UNED)
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Los que disfrutamos del siglo XX no nos imaginábamos los acontecimientos ocurridos en el siglo XXI. En esta época como nunca en la historia de la humanidad todos tenemos acceso a casi toda la información en los planos científico, tecnológico, humanista y artístico.
En nuestra época de estudiantes y de recién egresados de la licenciatura, para realizar una investigación bibliográfica teníamos que trasladarnos a las grandes capitales de nuestro país y del mundo, a fin de tener acceso a las bibliotecas que contenían el saber humano. Los investigadores accedían a una colección llamada Abstract, en la que se reseñaba el estado que guardaban las investigaciones sobre todas las materias científicas y tecnológicas y humanísticas.
Hoy, esto ya no es indispensable, pues existe el acceso para todo el mundo a una cantidad de información que supera con mucho el contenido de la mítica biblioteca de Alejandría.
En materia jurídica el estudio de los precedentes judiciales en nuestro país, requería la consulta principalmente de la quinta época de la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en donde se sentaron los rasgos fundamentales de la interpretación de la Constitución y de nuestro modelo clásico de código civil y de procedimientos civiles, que seguían estos al sistema romano germánico de derecho privado, distinto del sistema llamado del Common law vigente en los países anglosajones.
La consulta de la jurisprudencia y tesis aisladas, requería el examen de múltiples tomos que eran publicados por el Semanario Judicial de la Federación.
También es de mencionarse la obra de Mayo Ediciones que publicaba todo el contenido de las tesis y jurisprudencia en unos elegantes tomos encuadernados en piel de los cuales muchos de nosotros contamos con algunas colecciones.
La ciencia y la técnica de la información cambiaron y en los años 90s, la Corte publicó por primera vez en modo digital el contenido del semanario en una versión de alto costo presentada en discos.
La era de la internet cambió todo, pues nos permite tener acceso a la información oficial que entre otros lugares de la red se contiene en el sitio JUS.
Esta información se encuentra clasificada y catalogada de manera que fácilmente puede accederse a ella por palabra o por tema.
Se publican además todas las sentencias relevantes con la supresión de datos personales.
En esta época somos afortunados porque la humanidad tiene el privilegio de acceder a miles de libros de una manera gratuita.
La tecnología ha llegado a crear tabletas electrónicas que imitan el aspecto de un libro, eliminando la posibilidad de agredir los órganos visuales del lector.
En este caso resulta oportuno mencionar las siguientes bibliotecas virtuales que permiten el acceso gratuito a todo su acervo bibliográfico y que con ese nombre pueden localizarse en cualquier buscador.
1. Biblioteca Digital Mundial: cuenta con el apoyo de Naciones Unidas.
2. Biblioteca digital europea – Europeana
Europeana.eu trata de ideas y de inspiración, con enlaces a 2 millones objetos ditigales.
3. Biblioteca Digital Hispánica – Biblioteca Nacional de España
Acceso libre a más de 10.000 obras de la biblioteca nacional.
4. Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes
Es la primera en lengua castellana. Fondo bibliográfico con obras de libre acceso.
5. Biblioteca Americana
El usuario de esta Biblioteca Americana encontrará en ella una gran cantidad de documentos textuales y audiovisuales que le permitirán acercarse a espacios tan diversos como la literatura gauchesca o la cultura hispana en Estados Unidos.
6. Biblioteca de literatura infantil y juvenil
La Biblioteca de Literatura Infantil y Juvenil contiene un catálogo virtual de autores españoles e hispanoamericanos de obras infantiles y juveniles, incluyendo una fonoteca de obras clásicas.
7.Ciberoteca: La Biblioteca virtual más grande del mundo
La biblioteca virtual más grande del mundo. Desde la Ciberoteca tendrá acceso gratuito a miles de textos literarios, científicos y técnicos, y a cientos de bibliotecas virtuales disponibles en Internet.
8. Wikisource Biblioteca en línea de textos originales que se encuentran en dominio público o que han sido publicados con una licencia GFDL.
9. La Biblio
Una recopilación de textos electrónicos repartidos en la red y estructurados por áreas curriculares, que pretende servir de apoyo a estudiantes y profesores.
10.Biblioteca Digital Ciudad Seva
Miles de cuentos clásicos para leer en pantalla, descargar o imprimir.
11. Biblioteca Virtual Biblopía
Gratuit. Con libros en español e inglés.
12. Bibliotecas Virtuales
Los textos completos de las obras mas importantes de la literatura iberoamericana y universal. Permite a los autores publicar en forma gratuita y comercial en línea o en forma impresa.
13.Cibera Cibera es una biblioteca interdisciplinaria para científicos especialistas y estudiantes de cultura, historia, política, economía y sociedad de los países de habla española, portuguesa y también del Caribe.
14. Red de Bibliotecas del CSIC
Servicio de Información de la Red de Bibliotecas del Consejo Superior de Investigaciones Científicas. (Fuente; unab.edu.co)
Esto es solo un ejemplo, una gota , en el inmenso mar de la información que fluye en la red.
A nuestros lectores y amigos que con paciencia nos han hecho el honor de leer estas breves notas dominicales les comunico que en virtud de urgentes compromisos profesionales en cuanto a proyectos municipales de regularización de la micro y pequeña propiedad en el estado de Chihuahua me veo obligado a hacer un alto temporal en este camino, que espero no sea definitivo, agradeciendo a la dirección de este periódico la oportunidad que se nos ha brindado, para colaborar en la difusión de todos estos temas que esperamos hayan sido de interés para los que con su amabilidad nos han dado seguimiento.
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Los precedentes judiciales
Por Leopoldo González Baeza. (Doctor en Derecho por la Universidad de Madrid UNED)
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El precedente judicial que pudiera describirse como la expresión de criterios de interpretación de las normas jurídicas en general, las leyes la constitución o los tratados, hecha por el poder judicial, es una fuente de conocimiento para el público en general y para los abogados.
Los precedentes tienen especial importancia en el sistema anglosajón llamado también del Common Law, porque llegan a constituir una fuente del derecho de obligatoria observancia para ciudadanos y jueces .
En este sistema, las normas están contenidas en las resoluciones judiciales que son de observancia obligatoria, a diferencia de el sistema llamado romano germánico o romano francés en el cual el derecho está contenido en leyes escritas y sistematizadas .
Al respecto, cobra especial importancia histórica el llamado código de Napoleón, conjunto de normas que hacen un resumen sistemático de lo que hasta antes del mismo era el derecho romano, señalando algunos que es herencia directa del Código de Justiniano, mientras que otros sostienen que fue inspirado en los principios contenidos en el código de Diocleciano del año 438 de la era cristiana .
El código de Napoleón que fue precedido por importantes trabajos tales como el proyecto D,Oliver de 1789 o el proyecto Philippeaux de el mismo año, la propuesta Durand Maillame, de 1793, y una docena de trabajos más que culminaron con la aprobacion del Codigo en 1804.
La ley escrita y sistematizada en 2281 artículos ordenaba el contenido de bibliotecas enteras .
El orden numérico de los conceptos contenidos en su texto fue un gran avance y estaba destinado a fácil acceso a la información.
Sin embargo las normas contenidas en este y en otros cuerpos normativos requieren de la interpretación que hagan de ellos los tribunales, definida esta operación por los clásicos como -el acto de desentrañar el sentido de un objeto cultural -que lo es la norma escrita.
En nuestro sistema judicial existen criterios de interpretación emitidos por el poder judicial que son de observancia obligatoria , los criterios utilizados en la resolución de un caso deben aplicarse o servir como base para la resolución de un caso idéntico o análogo. Esto se maninfiesta por ejemplo en la jurisprudencia obligatoria de la Suprema Corte de Justicia .
Mucho se podría informar a nivel de divulgación sobre estos temas, sin embargo actualmente se presenta la oportunidad gracias a la tecnología para que los abogados, asi como el público en general conozcan los criterios sostenidos por las salas del Tribunal Superior de Justicia del Estado.
Se cuenta actualmente en el area de transparencia con el texto todas las sentencias capturado digitalmente, y el objetivo se alcanzaria mediante la supresion de los datos personales a dichos textos, y mediante un sistema de busqueda por tema o por palabra se podria tener acceso a dicha informacion.
Tenemos conocimiento de que ya nuestro Tribunal Superior de Justicia esta avanzando para el logro de esos objetivos.
La firma
Por Leopoldo González Baeza. (Doctor en Derecho por la Universidad de Madrid UNED)
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La inscripción en un documento de un conjunto de rasgos que tienden a identificar a una persona y que significan la expresión externa del consentimiento y la aprobación del contenido de un documento, así pudiera describirse la firma.
La firma permite comprobar la realización de un acto jurídico, que es una manifestación exterior de voluntad que crea modifica o extingue derechos y obligaciones.
Las relaciones jurídicas entre los seres humanos no siempre tuvieron el mismo grado de formalidad puesto que el acceso a la escritura no siempre ha sido igual a lo largo de la historia.
En tiempos la antigüedad romana los contratos se realizaban en forma verbal con ciertas solemnidades que permitían comprobar su existencia, tales como cierto ceremonial o presencia de Testigos.
Uno de los contratos más comunes en Roma era la stipulatio, en donde el estipulante hacía una oferta externa verbal pública cuando menos para sus testigos y la contraparte expresaba verbalmente su aceptación.
Con la producción de la tinta y el papel en expansión, se popularizó también la firma como señal de aceptación del contenido de un escrito.
Las firmas tendian a ser complicadas en su grafía y al final del nombre se estilaba dibujar círculos y espirales.
Un auxiliar para la determinación de la autenticidad de la firma, lo fueron los sellos que durante mucho tiempo se imprimieron en sustancias plásticas, en las que se utilizaba un sello contenido por ejemplo en el anillo del Rey ,que permitía que por ejemplo en la baquelita sustancia plastica utilizada en un sello, quedará impresa en relieve la figura del sello real.
Con el paso del tiempo comenzó a complicarse la firma de muchos documentos a cargo de directivos prominentes del sector público y del sector privado. En esta forma las firmas se fueron simplificando hasta quedar en unas grafías muy diferentes de la que constituye el nombre del firmante, utilizándose para determinados casos la llamada rúbrica que constituía las iniciales del firmante impresas con su puño y letra.
La documentación en la época actual ha llegado a un punto en que el papel tiende a desaparecer y que la comunicación escrita circula a la velocidad de la luz.
Un oficio o comunicado que antes tardaba días o en el mejor de los casos horas para llegar a su destino hoy llega de inmediato.
Es interesante el caso que refieren los historiadores en Campeche.
En tiempos de la colonia pidieron autorización a la corona para la construcción de las murallas que protegían la ciudad y de las cuales todavía subsiste buena parte.
Esas murallas eran muy importantes para proteger a la ciudad de la acechanza de los piratas y urgía construirlas, pero la autorización llegó con la firma y el sello real 200 años después.
Actualmente es muy importante la utilización de los medios digitales, y en especial de la firma digital.
El gobierno de México inició con la utilización de este recurso en el servicio de administración tributaria y en lo relacionado con los trámites aduanales.
El poder judicial de la Federación tiene ya casi una década de experiencia en la utilización tanto de una firma propia que se llama en forma abreviada que se llama FiREL ,Como también en la en el uso de la firma electrónica propia del servicio de administración tributaria que se llama en forma abreviada FIEL.
La utilización de este recurso ha permitido un progreso muy significativo en lo que se refiere a la administración de justicia rápida y expedita pues los documentos como antes se dijo viajan desde el ordenador de los particulares hasta el juzgado Federal a la velocidad de la luz.
La falsificación o alteración Electrónica es mucho más difícil que tal procedimiento antijurídico cuando se realiza en una firma caligráfica. Esto como es evidente ahorra tiempo y recursos que tienden a hacer mas accesible la justicia a los particulares.
El 8 de diciembre de 2014 el Poder Judicial de la Federación por conducto de los integrantes de la Unidad para el Control y Certificación de Firma, por una parte encabezados por el licenciado Rafael Coello Zetina y por la otra el Administrador General De Servicios Al Contribuyente licenciado Guillermo valsponda celebraron un convenio de colaboración, a fin de establecer el uso de la firma electrónica avanzada.
En los trámites que se realicen dentro del Poder Judicial de La Federación,en el que textualmente se expone en el capítulo de antecedentes que con el objeto de que los justiciables tengan la opción de Acceder al sistema electrónico del poder judicial de la federación previsto en el artículo tercero de la Ley de Amparo mediante la FIEL expedida por el SAT, se estima conveniente celebrar el presente convenio de colaboración, lo que incluso permitirá aprovechar los recursos destinados por el poder ejecutivo de la federación, para la implementación de este instrumento jurídico y este instrumento tecnológico con validez jurídica.
Con lo anterior se pretende minimizar el tiempo de atención en los trámites y los servicios, reduciendo considerablemente costos, además de incorporar las nuevas tecnologías de seguridad de las comunicaciones electrónicas entre los usuarios del poder judicial de la Federación.
El poder judicial del estado de Baja California Sur tomando en cuenta que resultaba una inversión muy cuantiosa la creación de una firma electrónica propia del estado, como algunos opinaban, determino, con fecha 12 de abril de 2022, la celebracion de un convenio de colaboración para establecer mecanismos conjuntos de coordinación para instrumentar el uso de los certificados de la firma electrónica avanzada ,convenio celebrado entre el poder judicial del estado de Baja California Sur y el servicio de administración tributaria, representado el primero por el licenciado Daniel gallo Rodríguez Presidente Del Tribunal Superior De Baja California Sur y por el SAT el maestro Raúl Zambrano Rangel Administrador General De Servicio Al Contribuyente.
Tenemos conocimiento de que otras entidades federativas están estudiando la manera de acceder a esos trámites digitales.
Conocemos tambien qué actualmente el Tribunal de Justicia Superior de Justicia del Estado está estudiando la manera de incorporar a los trámites de la administración de justicia estas tecnologías.
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La Universidad abierta y a distancia
Por Leopoldo González Baeza. (Doctor en Derecho por la Universidad de Madrid UNED)
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El desarrollo de nuestro país exige que la población esté cada vez mejor preparada con habilidades, destrezas, aptitudes y actitudes superiores al nivel en que se encuentran actualmente.
En el nivel de educacion superior solamente se encuentra inscrito un 24% de los jovenes mayores de edad, segun datos de la SEP.
Se hace necesario llevar la educación media y superior a capas cada vez más amplias de nuestra población.
Las tecnologías de la comunicación han venido evolucionando hasta llegar actualmente a utilizar la vía digital.
En Estados Unidos por muchos años se usó la instrucción por correspondencia por mediante el US MAIL, una institucion de enorme prestigio.
En México y en particular en nuestro estado el llamado Plan Chihuahua, implementado por el gobernador Teófilo borunda y que estuvo en vigor durante los años 50s y principios de los 60s permitió que cientos y por no decir miles de maestros se capacitaran en una forma abierta y a distancia con sesiones presenciales todos los fines de semana.
El Instituto para la Educación de los Adultos permite que un gran sector de la población olvidado y marginado alcance la educación primaria y secundaria.
Es necesario que nuestro país asuma los retos de la modernidad y encare la posibilidad de que amplios sectores de la población accedan a la educación media superior y a la educación superior.
En este caso nos podremos referir a la educación superior y a una institución de educación pública y gratuita que existe en el gobierno federal y a la cual hay la oportunidad de darle mayor difusión para que la capacitación llegue a capas más amplias de la población y ocurra un verdadero cambio positivo en la sociedad.
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia del gobierno federal a la que nos referimos es una institución fundada el 20 de enero de 2012 y que ha venido desarrollándose al grado de que actualmente tiene una inscripción de mas 100,000 alumnos casi la mitad del alumnado de la UNAM.
Sin embargo este número de alumnos no es significativo pues existen otros países en donde sus universidades abiertas y a distancia merecen una inscripción mayor.
Así tenemos la INDIRA GANDHI OPEN UNIVERSITY con sede en Nueva Deli fundada en 1985 con 3 millones de alumnos, la Amala Global Open University de Pakistan o sencillamente la Universidad Nacional de Educación a Distancia UNED de España que tiene 240,000 alumnos.
La universidad nacional abierta y a distancia de México tiene una planta administrativa y docente de 1000 empleados y atiende como antes se dijo a 100,000 alumnos.
Esta universidad ofrece 20 carreras a nivel licenciatura cubriendo las áreas de ingenierías ciencias de la salud y ciencias sociales con contabilidad y derecho no requiere actividad presencial ni en el proceso de instrucción ni en el proceso de evaluación, la documentación y la inscripción se hace en línea mediante el escaneo de los documentos.
Tenemos conocimiento que varias organizaciones de la sociedad civil han propuesto al Gobierno del Estado de Chihuahua y al Gobierno Federal que se forme o se establezca un centro promotor de educación abierta en cada municipio y en cada localidad que cuente con conectividad a internet.
Para continuar la labor de los centros del ICHEA creemos que esta será una gran oportunidad para dar un salto hacia el desarrollo, pues un pueblo debidamente instruido ,es un pueblo invencible y que saldrá victorioso ante todas las dificultades, se desarrollará democráticamente y se obtendrá el desarrollo de individuos competentes, con solidaridad con su medio ambiente humano.
Esperamos que estas líneas lleguen a quienes tienen el encargo por vía democrática de procurar una educación pública cada vez más amplia y cada vez de mejor calidad.
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La presa Villalba
Por Leopoldo González Baeza. (Doctor en Derecho por la Universidad de Madrid UNED)
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Existe el proyecto de construcción de una presa aguas arriba de la presa Las Vírgenes, Francisco I. Madero.
Esta presa según los expertos, vendría a solucionar en parte el problema que consiste en la disminución de la capacidad de este último acuífero, para almacenar agua, en virtud de la acumulación de lodos en el fondo de ese vaso, que ha disminuido su capacidad casi a la mitad.
La presa Francisco I. Madero de acuerdo con los expertos está muy cerca de concluir su vida útil en virtud del fenómeno llamado ensolve que en las presas demerita su capacidad de almacenamiento.
La construcción de esta Presa favorecería la recarga de los mantos acuíferos y beneficiaría a los municipios de rosales Delicias, Meoqui, Saucillo, Julimes, Aldama, Coyame, Ojinaga y Satevó.
La inclusión de este proyecto en el plan hídrico data desde el sexenio de Miguel de la Madrid, siendo secretario de programación y presupuesto Carlos Salinas de Gortari, el cual en 1987 con motivo de la formalización y firma del convenio único de desarrollo, y posteriormente ya como presidente, ordenó la elaboración del proyecto ejecutivo para su construcción, proyecto del cual el que este escribe, cuenta con una copia.
En aquel tiempo se llegó hasta licitar y contratar una empresa privada que se encargó de la construcción del camino hacia el sitio en el que se construiría la presa.
Repentinamente se suspendió la construcción de esa obra esparciéndose entre los agricultores el rumor de que la presa era técnicamente imposible de construir, por las características del suelo, rumores sin fundamento ya que el proyecto ejecutivo hecho por expertos de gran preparación y previo a estudios profundos, indicaba técnicamente lo contrario.
Muchos líderes activistas de la causa de los agricultores han renovado periódicamente el tema.
Recientemente el Congreso del Estado, el día 22 de septiembre del 2020, emitió un punto de acuerdo para exhortar al titular del Ejecutivo Federal a que retomara el proyecto.
Sin embargo no ha habido avance a este respecto.
Jurídicamente todo acto de autoridad entre los que se incluye la aprobación de un proyecto ejecutivo de construcción de una obra, debe ser fundado y motivado, pero también debe fundarse y motivarse la suspensión de esa obra lo cual hasta la fecha esto último no ha acontecido.
Esperamos que algún día se vuelva realidad ese sueño de los agricultores de la región.
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Agua de Rosetilla
Por Leopoldo González Baeza. (Doctor en Derecho por la Universidad de Madrid UNED)
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Por increíble que parezca existe un ferroducto que extrae el agua de la presa Rosetilla ubicada aguas abajo de la Boquilla y la envía a Monclova Coahuila con el pretexto de transportar mineral de fierro procedente de las minas de La Perla( actualmente en paro) y Hércules Coahuila ,rumbo a la planta de Altos Hornos De México de aquella población
Altos Hornos y la Siderúrgica Las Truchas fueron empresas de propiedad del estado mexicano, principales productoras de fierro en el país.
Cuando gobernaba México José López Portillo alguien convenció al presidente de que el mineral de hierro podía ser transportado de la mina hacia la planta de beneficio mediante un procedimiento que se decía de alta tecnología que era el ferroducto. El hierro convertido en pellets pequeños fragmentos o en lodos se llevaría utilizando agua. Sin medir las consecuencias en el caso de Chihuahua se construyó un ducto que extrae el agua de la presa Rosetilla pasando por el mineral de La Perla ,hasta llegar a Hércules Coahuila y finalmente desembocar en Monclova Coahuila donde se encuentran las plantas beneficiadoras del hierro.
No se consideró de una manera errónea que Chihuahua es desértica y qué existe un constante estrés hídrico el cual sería agravado por ese dispositivo.
Desde esa época ubicada en el sexenio de José López Portillo hasta la fecha el agua de la presa Rosetilla ha sido drenada constantemente y al llegar con su cargamento de fierro es nuevamente purificada por un procedimiento magnetico (de imanes ) no costoso mediante y se utiliza para regar no menos de 1800 hectáreas.
Altos Hornos y Las Truchas que también padece un ferroducto, en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, fueron vendidas la primera de ellas a una sociedad encabezada por Xavier Autrey y Alonso Ancira y la segunda a un grupo empresarial de la India.
Ancira y Autrey fueron sometidos a proceso penal en el sexenio de Zedillo , huyendo el primero de ellos a Israel y el segundo a España, entre otros cargos se les imputaba el haber omitido enterar al fisco Federal el impuesto sobre la renta descontado a todo su personal.
Los abogados de estos dos “empresarios“ promovieron el procedimiento de quiebra en 1999 y esto provocó que los directivos de la empresa se exiliaran , prolongando mediante maniobras procesales la duración de la quiebra por 17 años y una vez prescritos los delitos Ancira regresó a México, siendo nuevamente perseguido por un contrato de compraventa celebrado con petróleos mexicanos sobre una planta de agro nitrogenados por un monto de 475 millones de dólares .
Pero lo anterior es un relato solo ilustrativo de las cosas absurdas que suceden en nuestro país, pues resulta que siendo nuestro estado desértico, con un grave estrés hídrico, se ve obligado a exportar gratuitamente el agua de la presa Rosetilla, con el pretexto de transportar el mineral férrico.
Cabe aclarar que existen otras formas menos nocivas de transportar el hierro, la misma empresa Altos Hornos lo recibe, de un yacimiento denominado el Cerro del mercado, ubicado en Durango y es transportado por carretera .
De Hércules Coahuila a Monclova existe una vía de ferroviaria que es un tramo del ferrocarril que va de Escalón Chihuahua a Monclova ,sin embargo el uso de esas aguas de nuestro estado está contaminado con el interés de dar en la parte final del proceso un uso agricola .Queremos hacer notar que habiendo preguntado por vía transparencia, cuál es el uso que se da a las aguas residuales la empresa contestó sospechosamenete diciendo que no tenía conocimiento.
Altos Hornos cuando era propiedad del estado tenía un permiso de utilización de las aguas de la presa Rosetilla otorgado por la Secretaría de Recursos Hidráulicos, posteriormente Altos Hornos cuando se privatizó adquirió unas concesiones que originariamente eran para riego.
La Ley de Aguas Nacionales es muy clara al establecer la preferencia en el uso de ese liquido: en primer lugar tiene preferencia el uso de agua doméstico ,en segundo lugar el agua para la ganadería, en tercer lugar el agua para la agricultura y solo en último lugar el agua para la industria.
Sería momento oportuno para que las autoridades de todos los niveles gestionaran el rescate de esas aguas que por cierto es de observarse que en la toma de agua ubicada en la presa rosetilla no existe un medidor confiable que permita cuantificar qué cantidad de agua se extrae para enviarla a las frondosas nogaleras ubicadas en Monclova Coahuila.
Cancelacion de la concesión para el uso del agua en el ferroducto, puesto que existen otras formas económicamente viables para transportar el hierro de Hercules a Monclova
Compensación mediante un descuento en las aguas que debe aportar Chihuahua al tratado .
Instalación inmediata de un medidor en la toma de Rosetilla a fin de que no salga ni un metro cubico más de lo concesionado,
Esas podrían ser las soluciones que los agricultores rio abajo, entre otros los de Julimes, esperarían.
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Infodemia en el mercado de inversiones
Por Leopoldo Gonzalez Baeza:
El problema del fraude en la captación del ahorro público por entidades privadas ha estado presente en muchas ocasiones a lo largo de la historia .
Sin embargo recientemente en los últimos años se ha agudizado
La ley general de instituciones de crédito vigente tipifica como delito la captación del ahorro público sin permiso de la comisión nacional bancaria y de valores Asi lo establecen las siguientes normas Artículo 103.- Ninguna persona física o moral, podrá captar directa o
indirectamente recursos del público en territorio nacional, mediante la celebración
de operaciones de depósito, préstamo, crédito, mutuo o cualquier otro acto
causante de pasivo directo o contingente, quedando obligado a cubrir el
principal y, en su caso, los accesorios financieros de los recursos captados.(con
excepción de las entidades autorizadas expresamente por la CNBV)
Artículo
111.- Será sancionado
con prisión de siete a quince años y multa de quinientas a cincuenta mil veces
el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, quien realice actos
en contravención a lo dispuesto por los artículos 2o. o 103 de esta Ley
Es la Comision Nacional Bancaria y de Valores ,la institución a la que corresponde detectar y combatir esas irregularidades y erradicar la insalubridad en el ambiente del mercado financiero.
Esta Comision fundada en 1995 cuyo actual presidente Jesus de la Fuente Rodriguez fue designado por el Presidente de la Republica el 10 de noviembre de 2021.
En su organigrama cuenta con una Vicepresidencia Juridica y una Direccion General de Delitos y Sanciones con personal que se supone altamente capacitado y ciertamente muy bien pagado , que es la encargada de investigar en el terreno tecnico la comision de esos delitos , que cuenta con todos los medios de alta tecnologia informativa , apoyados por empresas de informatica operadas por personalidades afines .
Sin embargo en esta materia la comision no ha denunciado ningun delito y solo se queda en advertir , cuidado, existen delincuentes que hemos detectado pero ya los exhortamos para que no sigan delinquiendo.
Los casos donde se estuvo operando por meses y años con la complacencia de esa institución son múltiples quizás llegan a varias decenas, la red informatica está saturada de ofertas de inversión casi mágicas y aprovechando la inteligencia artificial insertan en los videos ofertarios a personajes tales como Carlos Slim Andrés Manuel López Obrador el director de Pemex y otros personajes.
Todas estas entidades que ofrecen rendimientos desusados dentro del mercado,que por las caracteristicas de la oferta deberían ser sospechosas de fraude sin embargo la comisión nacional bancaria es totalmente omisa
El tema de la captación del ahorro público es tan estricto en nuestro esquema legal que aún el uso de términos como investment o inversiones no son admitidos en los permisos que otorga la Secretaría de Economía para la constitución de esas sociedades, condicionando dicha secretaría el otorgamiento del permiso a los notarios constituyentes , a que se recabe una autorización de la comisión nacional bancaria .
La captación del ahorro público es muy diferente de la conjugación del ahorro de los socios para constituir las sociedades financieras de objeto múltiple llamadas SOFOM, pues en este caso no se requiere el mencionado permiso, pero en muchas ocasiones a través de maniobras publicitarias o legaloides, las entidades fraudulentas disfrazan una sociedad captadora del ahorro público con la estructura de una SOFOM
Es muy diferente la tolerancia de la comisión nacional bancaria a estas sociedades con relación a las casas de cambio, me comentaba un propietario de una de ellas ,que la comisión nacional bancaria muy frecuentemente las inspeccionaba y que aplicaba sanciones muy severas, sin embargo en relación con la captación del ahorro público, no existe acción responsable de los órganos del estado, considerando dichas operaciones como una manifestación de la inseguridad pública.
La presidencia de la comisión cambió recientemente pero todos los funcionarios al parecer son los mismos
Sería muy largo enumerar los casos de fraudes pero vienen desde aquellos nombres de los signos ZODIACALES SAGITARIO ACUARIO CAPRICORNIO PISCIS etcétera cajas de ahorro de los setentas , hasta las sociedades de inversión actualmente.
Han causado daños irreparables para el público que con la omisión cómplice de las entidades competentes ha sido engañado.
No es válido decir que cada quien es libre de arriesgar y tirar su dinero como quiera ,por qué para eso existen normas de vigilancia, de igual manera se diría que cada quien es libre de comprar productos putrefactos sin que interviniera la COESPRIS o la COFEPRIS para vigilar el mercado de los alimentos. Existe además una tendencia humana a la ludopatía arriesgar para ganar ,aflojar todas las defensas psicológicas en favor del culto del Dios Baal que decían los judíos.
Será tema de otro texto la ludopatía que recientemente se ha desbordado en nuestro país ,en el cual con autorización, existe un casino en cada esquina, a diferencia de muchos pueblos civilizados en los que solamente se toleran en ciertas zonas geográficas estados o ciudades definidos.
En nuestro pais ,los primeros gobiernos postrevolucionarios dictaron medidas muy severas en contra de la autorización de los casinos, sin embargo recientemente esas medidas se modificaron.
Así como el país fue tolerante con el tabaco así hoy es tolerante con el juego y el fraude financiero. BUEN DOMINGO ( Por favor comentarios a nuestro email) [email protected]
El ritmo procesal y la ingeniería de procesos
Por Leopoldo Gonzalez Baeza:
En la antigüedad y en la edad media los juristas y los jueces llegaban a opinar de la curvatura de la tierra y de la estructura del sistema solar condenando a investigadores tales como Galileo cuando no coincidían,
Actualmente existe un método interdisciplinario, el sistema de justicia recurre a la prueba pericial que se ha desarrollado a profundidad en los terrenos de medicina legal, criminología topografía forense etcétera.
Recordamos también que la informática le pidió prestado al derecho el término código o codificación. Gottfried Leibniz matemático era también abogado.
En esos supuestos la administración de justicia podría tener como centro de su actividad la Administración que en los tiempos actuales se ha desarrollado como disciplina científica y ha dado lugar a procedimientos de mejora tecnológica.
La ingeniería de procesos o la gestión de procesos tiene su origen en las entidades de producción industrial pero sus conceptos racionales se han extrapolado hacia la administración pública y en algunos países europeos hacia la administración de justicia.
El procedimiento civil o penal que tienen por objeto conjurar un conflicto entre particulares o de la sociedad representada por el ministerio público contra un delincuente pueden ser también objeto de mejora aplicando las referidas tecnologías.
Los expertos en esas ramas de administración traducen el procedimiento en un diagrama de flujo que representa gráficamente todas las etapas del procedimiento, realizan estudios de tiempos y movimientos para evaluar todas esas etapas y descubrir dónde se encuentran los obstáculos que dificultan el avance, llamados en el lenguaje de los técnicos ”cuellos de botella”, se trazan objetivos para medir la duración de los procesos y disminuir los tiempos a fin de que los usuarios gocen de resultados a la mayor brevedad, señalan parámetros para medir la calidad del producto tales como la cantidad de sentencias que permanecen firmes y que no son revocadas por los tribunales superiores, todo lo anterior dentro de un proceso de planeación participativa en donde se escucha la voz de los usuarios dentro de la etapa de la planeación estratégica denominada lluvia de ideas.
En la época actual el Tribunal Superior de Justicia del estado por conducto de su presidenta ha escuchado con atención los planteamientos de las organizaciones de abogados y tenemos noticias de que pronto se observará un proceso de mejora continua en todas las áreas del poder judicial, el foro de abogados estará pendiente para apoyar y participar
Favor de enviar sus comentarios a: [email protected]
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